Fin de año 2013

Como viene siendo habitual en los últimos años, los jóvenes del pueblo nos animan a participar en el cotillón que se celebrará en el Salón de El Royo el 31 de diciembre para despedir este año 2013.

¡OS ESPERAMOS!

Resumen del Pleno Ordinario del día 19-12-2013

El día 19 de diciembre de 2013 a las 9 horas se celebró el último pleno ordinario del año y se trataron los siguientes asuntos:

1.- Aprobación, si procede, acta de la sesión anterior. Fue aprobada el acta del pleno ordinario de 27 de septiembre 2013 con modificaciones de los puntos 1 y 3 de Ruegos y preguntas para aclarar que la señora alcaldesa nos pidió que presentásemos de nuevo por escrito las preguntas no respondidas de plenos anteriores y para aclarar que propusimos que fuese revocada la licencia de obra para instalar el nuevo transformador de Iberdrola en el patio del Ayuntamiento.

2.- Comunicación decretos y resoluciones de Alcaldía. Se dio cuenta de la concesión de licencias de obras, así como de documentos varios entre los que destacamos la adjudicación de la obra de pavimentación de la calle El Espinar de Derroñadas a Excavaciones Miguel Bonilla en el precio de 25.801,27€.

3.- Dictamen Comisión Informativa Aprobación Presupuesto General 2014. Para el 2014 se aprobó el siguiente presupuesto:

INGRESOS		GASTOS
OPERACIONES CORRIENTES		OPERACIONES CORRIENTES
Cap.1º Impuestos directos	145 000	Cap. 1º Gastos de personal	83 640
Cap. 2º Impuestos indirectos	24 200	Cap. 2º Bienes corrientes y servicios	188 600
Cap. 3º Tasas y otros ingresos	71 300	Cap. 3º Financieros	450
Cap. 4º Transferencias corrientes	61 600	Cap. 4º Transf. Corrientes op. capital	4200
Cap. 5º Ingresos patrimoniales	32 730	Cap. 5º
OPERACIONES DE CAPITAL		OPERACIONES DE CAPITAL
Cap. 6º Enajenación de inversión real	0	Cap. 6º Inversiones reales	55 740
Cap. 7º Transferencia de capital	12 000	Cap. 7º Transferencia de capital	14 200
OPERACIONES FINANCIERAS		OPERACIONES FINANCIERAS
Cap. 8º Activos financieros	0	Cap. 8º Activos financieros	0
Cap. 9º Pasivos financieros	0	Cap. 9º Pasivos financieros	0
TOTAL DE INGRESOS 2014	346 830	TOTAL DE GASTOS 2014	346 830

En este punto fue rechazada nuestra propuesta de incluir en el presupuesto un 1% dedicado a servicios sociales, orientado a ayudar a familias del municipio con niños a su cargo. El presupuesto fue aprobado por unanimidad.

4.- Dictamen Comisión Informativa Aprobación Inicial Ordenanza General Reguladora de Tasa por ocupación de terrenos de uso público y utilización de la escombrera municipal. Se aprobó la ordenanza que permanecerá expuesta en el tablón de anuncios para su consulta antes de la aprobación definitiva y posterior publicación en el Boletín Oficial de la Provincia. Destacamos que habrá tres zonas para vertidos diferentes: escombro, maderas y restos de jardines. La tasa, que se establece únicamente para los escombros, será de 15€ cada camión de más de 3500Kg, 10€ cada camión pequeño o remolque de tractor y 5€ cada “dumper”, remolque de coche o “pick-up”. Se aceptó nuestra propuesta de no pagar por maderas y restos de jardines. La ordenanza fue aprobada por unanimidad.

5.- Moción Iniciativa Legislativa de Ley sobre Fracking para declarar la Comunidad de Castilla y León y al Municipio de El Royo libre de la Fractura Hidraúlica. Nos informó el secretario de la existencia de una Comisión promotora de esta iniciativa y de la necesidad de que sean más de 35 los pueblos que aprueben esta moción. Ya hay más de 20 que lo han hecho por lo que no parece que sea difícil superar esa cifra. Es necesario designar un representante del Ayuntamiento ante la Comisión promotora. Fue aprobada la moción por unanimidad y se designó como representante a la señora alcaldesa.

6.- Comunicaciones de alcaldía. La señora alcaldesa nos deseó felices fiestas y nos comunicó que después de la Navidad se deberá reunir la Comisión de urbanismo para trabajar en una modificación de las normas de urbanismo referente a las placas solares.
7.- Ruegos y preguntas.

Como respuesta a las preguntas planteadas en el pleno anterior, el secretario nos informó que el coste por montar y desmontar la instalación eléctrica del día de la verbena fue de 556,35€ y la organización de los juegos de San Roquito 50€.

Respecto a la facturación del arquitecto municipal por redactar un escrito, encargado por Javier Arranz, en el que opinaba sobre una de nuestras publicaciones, la señora alcaldesa dijo que ella autorizó a Javier a encargárselo al arquitecto y le parece correcto pagarlo con dinero del Ayuntamiento.

Respecto a las arquetas que no cumplen con la normativa y se instalaron en c/La Modraña y c/La Poza hasta el cementerio dijo que vendrá alguien de Iberdrola a verlas.

Respecto a la factura excesiva de la instalación de placas solares en el depósito del agua, de la cual estamos pidiendo aclaraciones desde hace nueve meses, la señora alcaldesa dijo que a ella no le parece excesiva. Con esto damos por zanjado el asunto, aquí os mostramos los importes sacados de la factura pagada y los comparamos con dos presupuestos de instaladores autorizados que conseguimos en su día, para que vosotros saquéis vuestras conclusiones. Si estáis interesados en ver la factura la podéis pedir en el Ayuntamiento o a nosotros. Si tenéis dudas sobre las características técnicas de los aparatos instalados o presupuestados quedamos a vuestra disposición para aclararlos.

CONCEPTO	PAGADO	PRESUPUESTO 1	PRESUPUESTO 2
2 PLACAS SOLARES DE 130W 12V MONO	1.500,00	485,71	485,34
BASTIDOR PARA PLACAS	275,00	150,00	137,76
BATERÍA 250AH/C-100 12V	450,00	344,29	239,04
CONVERTIDOR SENOIDAL 250W 12VCC	675,00	268,57	168,00
REGULADOR DE CARGA 40A	295,00	142,86	60,00
MANO DE OBRA	486,00	200,00	0,00
TOTAL	3.681,00	1.591,43	1.090,14

No se incluyen conceptos que fueron instalados y facturados pero después se desinstalaron y se devolvió el importe. ¿Quién se ha beneficiado de la subvención de 1.900€ de la Junta?

Preguntamos por la formación de la brigada contra incendios y nos dijeron que Diputación seguía sin responder aunque se ha reiterado la solicitud. Ante esta situación, pedimos que se nos cedan las herramientas y protecciones contra incendios que tiene el Ayuntamiento y nosotros nos encargaremos de buscar profesionales para dar la formación a los voluntarios.

Propusimos que se revisen las bocas de incendio para asegurarnos de que funcionarán en caso de necesidad.

Preguntamos por el servicio de la biblioteca. La señora alcaldesa dice que se abre todos los lunes, pero Almudena Escribano aclara que le dijo al encargado que solo abriera un lunes al mes ya que no iba nadie y estaba allí gastando luz y pasando frío. Propusimos que se hagan más actividades, como un club de lectura o similar. Almudena Escribano responde que no puede obligar al encargado de la biblioteca a hacer más actividades. Carlos Miranda preguntó si se permitiría hacer más actividades si hubiera una persona voluntaria que se encargara de organizarlas. La señora alcaldesa dijo que habría que estudiarlo. Almudena Escribano respondió que habría que ver qué persona es y que se niega a que haya dos personas encargadas de la biblioteca porque habría problemas.

Además presentamos por escrito las siguientes propuestas:

1ª En el pleno de fecha 21-03-2013 propusimos que se regulase la contratación de personal para cubrir las necesidades del Ayuntamiento mediante bolsas de trabajo, siendo la respuesta obtenida que se estudiaría dicha propuesta.

A día de hoy se sigue contratando el personal necesario sin establecer ningún sistema democrático de regulación que ofrezca posibilidades de conseguir trabajo a otras personas que no sean las elegidas de forma arbitraria por el Ayuntamiento, por lo que reiteramos nuestra propuesta de formar bolsas de empleo como en otros municipios.

2ª Proponemos que el Ayuntamiento deje de gastar dinero contratando a empresas para realizar trabajos que venían haciendo los jóvenes voluntarios de la Comisión de Fiestas.

3ª Ante la situación observada los dos últimos veranos con organizaciones paralelas de actividades, tanto por parte del Ayuntamiento como por parte de los jóvenes, ante el malestar y desinterés que esto provoca en los vecinos y la escasa participación en dichas actividades, incluida la del Mantón de Manila, proponemos que se busquen soluciones de forma conjunta, tanto desde del Ayuntamiento como desde fuera de él, por parte de vecinos preocupados por el tema e interesados en aportar su colaboración para solucionar los problemas existentes y mejorar la organización y rentabilidad de las actividades.

4ª Ante la problemática surgida por licencias de obras menores y edificios anexos, proponemos que se haga una modificación puntual de las NN.SS. referente a este tipo de obras, ya que actualmente no están incluidas en las normas y se debe seguir unas recomendaciones de la Diputación que deberían ser adaptadas para su aplicación en nuestro municipio.

Al margen de este pleno os recordamos que en un pleno anterior se aprobó arreglar la calle El Espinar de Derroñadas con firme de zahorra. Nosotros propusimos que el firme fuera de hormigón para no rebajar la calidad y votamos en contra del proyecto. Ahora podéis contemplar la calle hecha de hormigón.

Enmienda al dictamen de la Comisión de Urbanismo sobre el Reglamento de la escombrera

El pasado día 10 de diciembre presentamos una enmienda al dictamen de la Comisión de Urbanismo referente a la ordenanza municipal sobre la gestión de la escombrera con el siguiente texto:

PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS.

Los servicios públicos prestados por los Ayuntamientos tienen como finalidad satisfacer necesidades derivadas de las actividades de carácter tanto personal, social o profesional a cambio del pago de unas tasas cuya finalidad es cubrir los gastos ocasionados por la prestación de dichos servicios. En ningún caso se busca hacer negocio con la prestación de servicios públicos, de ahí que las tasas municipales deban ser acordes y proporcionales a los gastos ocasionados.

DIFERENCIACIÓN DE RESIDUOS A VERTER EN LA ESCOMBRERA.

La ordenanza propuesta establece diferentes tipos de “mercancías, materiales de construcción, escombros, maderas y otros materiales análogos, así como podas, hierbas, césped procedente de jardines”, a la vez que establece que se debe “depositar previamente los residuos en el lugar, forma y horario que se determine”.

El hecho de depositar los residuos separados en el lugar y forma que se determine tiene por finalidad dar un tratamiento diferente a cada uno de los tipos de residuos.

DIFERENCIACIÓN EN EL TRATAMIENTO DE LOS RESIDUOS.

Cada residuo depositado en el lugar y de la forma que establezca el Ayuntamiento será procesado de forma diferente:

• Restos de jardines: Sufren un proceso natural de descomposición y serán quemados periódicamente para posteriormente seguir depositando restos de jardín en el mismo lugar de la quema.

• Maderas: No sufren un proceso natural de descomposición tan rápido como los restos de jardines, pero igualmente serán quemados cuando haya suficiente cantidad de muebles, enseres y maderas en general. Posteriormente residuos del mismo tipo, muebles enseres y maderas en general seguirán depositándose en el mismo lugar de la quema.

• Materiales de construcción, escombros: No se puede esperar que sufran un proceso de descomposición ni se pueden quemar por lo que se acumularán hasta ocupar todo el espacio reservado para ellos, momento en el que será necesario contratar los servicios de Diputación o particulares para hacer la necesaria limpieza y nivelado de la zona ocupada, tal como viene ocurriendo hasta ahora.

DIFERENCIACIÓN DEL GASTO GENERADO POR EL TRATAMIENTO DE LOS RESIDUOS.

Del tratamiento que se da a los diferentes residuos tan solo los materiales de construcción y escombros generan un gasto al Ayuntamiento, ya que hacen necesario contratar servicios o maquinaria que el municipio no tiene.

Por el contrario, el tratamiento de los demás residuos, tanto de los restos de jardines, como los muebles, enseres y maderas en general no necesitan de la contratación de servicios o recursos externos al Ayuntamiento por lo que no acarrean gastos para el mismo.

DIFERENCIACIÓN EN LA FORMA DE GESTIONAR EL COBRO DE LAS TASAS.

A la hora de hacer efectivo el cobro de las tasas por depositar los residuos, se observa claramente una diferencia en su mayor o menor dificultad en función del residuo de que se trate:

• Materiales de construcción y escombros: Se puede gestionar el cobro de la tasa en el momento de tramitar la licencia de obra, haciéndose una valoración del escombro a depositar de la misma forma que se hace una valoración de la obra a ejecutar.

• Maderas: Es difícil gestionar el cobro de la tasa ya que en la mayoría de los casos depende de la voluntad de los usuarios declarar en el Ayuntamiento los residuos que han depositado.

• Restos de jardines: Al igual que para las maderas, es difícil gestionar el cobro de la tasa ya que en la mayoría de los casos depende de la voluntad de los usuarios el declarar en el Ayuntamiento los residuos que han depositado. Esta dificultad aumenta por tratarse de residuos de temporada y existir en el municipio gran cantidad de jardines.

El cobro de tasas por residuos depositados por personas que no son del municipio será siempre difícil de gestionar con independencia de la naturaleza de los residuos depositados.

Así pues, se llega a la conclusión de que los únicos residuos que ocasionan gasto para el Ayuntamiento presentan más facilidad para gestionar el cobro de su tasa, es decir, los materiales de construcción y escombros. Además, los residuos que no ocasionan gastos para el Ayuntamiento, como son maderas y restos de jardines, presentan una gran dificultad para gestionar el cobro de su tasa.

No debemos olvidar que tanto la finalidad, indicada al principio de este documento, de la prestación de los servicios públicos, como la percepción de justas o injustas que los vecinos tengan de las ordenanzas municipales influyen muy directamente en el grado de aceptación, cumplimiento y nivel de uso de los servicios prestados.

Por todo lo anteriormente expuesto, proponemos la modificación de la presente ordenanza a fin de dejar exentos del pago de tasas los vertidos que no ocasionan gastos para el municipio, como son maderas y restos de jardines.

Enmienda al dictamen de la Comisión de Cuentas sobre los presupuestos 2014

Con fecha 13 de diciembre presentamos en el Ayuntamiento una enmienda a los presupuestos para el 2014 con el siguiente texto:

Las cuentas del Ayuntamiento aprobadas de ejercicios anteriores arrojan un balance positivo, tanto en el ejercicio de 2011 (en más de 73.000€), como en el ejercicio de 2012 (en más de 40.000€).

Por otra parte, en los últimos años los vecinos han sufrido incrementos en los impuestos como el IBI o en tasas municipales como el alcantarillado.

Por contra, los presupuestos que se pretenden aprobar no contemplan incrementos en servicios sociales de los que los vecinos pudieran beneficiarse.

Por todo lo anteriormente expuesto, proponemos la inclusión en los presupuestos para el ejercicio 2014 de una partida equivalente al 1% de dicho presupuesto dedicado a servicios sociales, orientado a ayudar a familias del municipio con niños a su cargo.

Asuntos planteados en Plenos Ordinarios anteriores pendientes de respuesta

Ante la negativa de la señora alcaldesa, en el pleno del 27-09-2013, a responder a las preguntas pendientes de plenos anteriores y su requisito de que las volvamos a presentar por escrito para responderlas, solicitamos respuesta para los siguientes temas pendientes:

- o -

En pasados plenos (de fechas 21-03-2013, 25-06-2013 y 27-09-2013) hemos mostrado nuestra preocupación por la factura, de fecha 16-07-2012, recibida en el Ayuntamiento referente a la instalación solar fotovoltaica realizada en el depósito de agua. La señora alcaldesa, en un pleno anterior, admitió que no se pidieron presupuestos sobre dicha obra. Las explicaciones ofrecidas por la empresa instaladora no se ajustan a la realidad y el exceso facturado, a pesar de la factura negativa emitida con posterioridad, ronda los 1.500€ (más el IVA correspondiente). Ante esta situación formulamos las siguientes preguntas:

1ª ¿Admite la señora alcaldesa que la factura es excesiva?
2ª ¿Qué medidas adoptará la señora alcaldesa respecto a este tema para defender los intereses del Ayuntamiento? 
3ª ¿Qué medidas ha adoptado la señora alcaldesa para que situaciones como esta no se repitan en el futuro?

- o -

En el pleno ordinario de fecha 14-12-2012, según consta en acta, preguntamos por “un informe elaborado por el Sr. Arquitecto y que encargó Javier en contestación a un artículo publicado en la revista “Recuperando El Royo”. ¿Por qué lo ha pagado el Ayuntamiento?. La señora alcaldesa contesta que hablará con el arquitecto.” En plenos posteriores (de fechas 21-03-2013; 25-06-2013 y 27-09-2013) no se han dado explicaciones de ningún tipo, a pesar de ser reclamadas de forma reiterada. La factura fue pagada por el Ayuntamiento, por tanto quien debe dar explicaciones es la señora alcaldesa y no el arquitecto. Ante esta situación volvemos a preguntar por el mismo tema:

4ª Entre los trabajos realizados por el arquitecto en los meses de enero y febrero de 2012, facturados en septiembre, aparece la redacción del informe solicitado por el concejal Javier Arranz sobre nuestra publicación Recuperando el municipio de El Royo de fecha 22-12-2011, por un total de 2,5 horas sin desplazamiento. ¿Cómo justifica la señora alcaldesa el pago por parte del Ayuntamiento de más de 100€ por la opinión o crítica que el arquitecto hace de uno de nuestros escritos?

- o -

En el pleno de 14-12-2012, según consta en acta, se “preguntó sobre las arquetas de Iberdrola instaladas en C/La Poza y C/La Modraña”, “¿por qué se hizo la recepción de las calles si las tapas no cumplen con la normativa? La Sra. alcaldesa dice que hablará con el Servicio Técnico”. No se ha dado respuesta a esta cuestión en plenos posteriores (de fechas 21-03-2013; 25-06-2013 y 27-09-2013). Los vecinos que soliciten un enganche en esa zona deberán cambiarlas a su costa, picando el hormigón para retirar las arquetas existentes, agrandando el hueco para poner las nuevas de mayor tamaño.

5ª ¿Por qué se aceptó la recepción de las obras si la ejecución no cumplía con la normativa?.

Convocatoria a Pleno Ordinario

Ha sido convocada una Sesión Ordinaria del Pleno para el próximo 19 de diciembre de 2013 a las 9:00 h. con el siguiente orden del día:

1. Aprobación, si procede, acta de la sesión anterior.
2. Comunicación decretos y resoluciones de Alcaldía.
3. Dictamen Comisión Informativa Aprobación Presupuesto General 2014.
4. Dictamen Comisión Informativa Aprobación Inicial Ordenanza Reguladora de Tasa por ocupación de terrenos de uso público y utilización de la escombrera municipal.
5. Moción Iniciativa Legislativa de Ley sobre Fracking para declarar a la Comunidad de Castilla y León y al Municipio de El Royo libre de la Fractura Hidráulica.
6. Comunicaciones de Alcaldía.
7. Ruegos y preguntas.

Ordenanza de recogida de residuos domésticos

En el B.O.P. del día de hoy se ha publicado la Ordenanza recogida residuos domésticos del municipio de El Royo.
Podéis consultarla en el siguiente enlace.